中国人民政治协商会议
乐东黎族自治县委员会委员管理办法（试行）
（2012年3月9日中国人民政治协商会议乐东黎族自治县
第九届委员会常务委员会第一次会议通过）
政协委员是人民政协工作的主体，委员积极参加政协的各项活动，是政协组织有效履行政治协商、民主监督、参政议政的前提和基础。为了进一步推动委员管理的规范化、制度化和程序化，根据《中国人民政治协商会议章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和有关规定，结合我县实际，特制定本办法。
第一章政协委员的权利和职责
第一条 政协委员享有如下权利:
（1）在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；
（2）对本会工作有提出批评和建议的权利；
（3）对国家大政方针和全县政治、经济、文化和社会生活中重大事务有充分发表意见的权利；
（4）有对国家机关及其工作人员的工作提出建议和批评的权利，以及对违法违纪行为检举揭发、参与调查和检查的权利；
（5）有退出本会的自由；
（6）在坚决执行会议决议的前提下有声明保留不同意见的权利；
（7）有履行职能受到法律保护的权利。
第二条政协委员应履行以下职责：
（1）热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一。遵守和履行《中国人民政治协商会议章程》，学习和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，学习党和国家方针政策，学习时事政治、统战知识和政协知识，不断增强为乐东经济社会发展服务和参政议政的能力；
（2）遵守并履行县政协全体委员会议、常务委员会议的决议、决定；
（3）按时出席县政协全体委员会议、常务委员会议以及其他会议，积极参加县政协及其专委会组织的调研、视察、考察和学习等活动，并提出意见和建议；
（4）密切联系本界别的群众，围绕国家大政方针和全县经济社会发展的重大问题及人民群众普遍关心的热点、难点问题，撰写提案和反映社情民意。每年至少提出一件政协提案、反映一条社情民意信息；
（5）发挥政协委员密切联系群众的桥梁纽带作用，当好党和国家法律、政策的宣传员、依法行政的监督员、民事纠纷的调解员和为民办事的服务员，自觉主动协助党委、政府做好化解矛盾、协调关系、凝聚人心的工作；
（6）遵守国家宪法、法律法规和社会主义道德规范，文明诚信，爱岗敬业，树立政协委员的良好形象，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中建功立业。
第二章政协委员的考核与奖惩
第三条 政协的全体委员会议、常务委员会议，是政协履行职能的重要方式。县政协委员、常委接到通知后，应准时参加并事先做好准备，届时积极建言献策。委员因病或其他特殊情况，无法出席县政协全体委员会议、常务委员会议以及政协组织的其他会议、调研、视察和学习等活动，须以书面形式向县政协办公室提前请假并经组织会议活动的领导批准。经县政协领导同意批准但因外出无法及时送交书面请假的，要在十五天内补办书面请假手续，否则，视为无故缺席或未参加活动。
第四条实行委员年度履职考勤、考核制度和建立委员履职档案制度。县政协办公室每年对每位委员出席会议、参加活动、提出提案、反映社情民意、提交调研报告和进行大会发言等履职情况进行一次综合汇总，报主席会议通过，以书面形式向全体委员通报，并将综合汇总情况记入委员履职档案，作为对委员奖罚和换届时是否留任的重要依据。
（1）委员参加县政协全体委员会议、常务委员会议和活动，提交调研报告，进行大会发言的情况，由县政协办公室负责考勤、考绩登记；
（2）委员参加县政协各专委会组织的会议和活动的情况，由相关专委会负责考勤、考绩登记；
（3）委员提出提案、反映社情民意的情况，分别由县政协提案与社会法制委员会和办公室负责考核统计。
第五条县政协委员不自觉履行职责、不遵守政协章程、违纪违法的，根据不同情况，按照有关程序分别给予告诫、劝退或撤销委员资格处分。
第六条委员、常委有如下情况的，给予告诫谈话:
（1）违反《中国人民政治协商会议章程》或县政协全体委员会议和常务委员会议决议、决定，造成不良影响的；
（2）届内累计2次无故缺席县政协全体委员会议的；
（3）当年内2次无故缺席或3次缺席县政协常务委员会议的；
（4）当年内2次无故不参加或3次不参加县政协组织的学习、调研和视察等活动的；
（5）连续2年没有提出政协提案或反映社情民意的。
第七条届内委员有如下情况的，予以劝退：
（1）累计3次无故缺席全体委员会议；
（2）连续2次无故缺席全体委员会议，又不履行请假手续或请假未批准的；
（3）连续3次无故不参加县政协组织的学习、调研和视察等活动的；
（4）连续3年没有提出政协提案或反映社情民意的。
第八条政协常委有如下情况的，予以劝退：
（1）未经批准连续3次不参加县政协常务委员会议的；
（2）届内累计5次缺席或4次无故缺席县政协常务委员会议的。
第九条政协委员有如下情况的，予以撤销委员资格：
（1）因严重违纪，受到撤职以上党纪政纪处分的；
（2）因违法犯罪受到刑事追究的；
（3）因严重违反党和国家路线、方针、政策，影响稳定、团结，损害群众利益造成恶劣影响的；
（4）因严重违反《中国人民政治协商会议章程》或县政协全体委员会议和常务委员会议决议、决定，造成恶劣影响的。
第十条告诫谈话由县政协主席或主席委托副主席进行。谈话情况由县政协办公室抄送本人所在单位，是中共党员的另抄县委组织部，非中共党员的另抄县委统战部。劝退者应在十五日之内向县政协常务委员会提出辞职报告，一个月未提出辞职申请的，视为本人同意辞职。委员辞职须经县政协主席会议审议同意，由县政协常务委员会协商决定。撤销委员资格要严格按照程序进行，并书面通知本人及所在单位。如果不服的，可在接到决定的十五日之内请求复议。
第十一条政协委员因工作需要调离本行政区域的，其委员资格自然消失。委员资格因被撤销等原因产生的空缺，可按程序进行增补。政协委员自动辞去委员资格不满2年的，不得推荐为下届县政协委员建议人选。
第十二条建立激励机制。每年开展一次评比优秀政协委员活动，并在政协全体委员会议上进行表彰；每年开展一次优秀提案、社情民意评比表彰活动，激励政协委员积极履行职责。
第十三条 优秀政协委员评选条件：
（1）认真开展学习活动。积极参加本单位和县政协组织的各类学习活动，并能联系实际积极为县委、县政府和县政协提交高质量的调研材料；
（2）积极撰写提案。紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入开展调查研究，每年至少提交1件以上提案，为推动乐东经济社会发展积极建言献策；
（3）切实反映民意。能联系实际，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众愿望，每年至少反映1条以上社情民意信息；
（4）热爱政协工作。切实履行政协委员的义务，积极参加县政协常务委员会和各专委会组织的重要活动；
（5）热心公益事业。积极参与社会公益活动，在扶贫济困、捐资助学等方面表现突出；
（6）本职工作出色。立足本职，埋头苦干，成绩显著，社会反响好。
第十四条县政协机关要积极宣传政协委员在履行委员职责和本职工作岗位上的先进事迹，努力展现委员风采。对为我县经济社会发展作出突出贡献、多次获得表彰奖励，同时符合干部选拔任用条件的委员，县政协党组按程序向相关部门、单位提出提拔使用建议。
第三章政协委员管理工作的实施
第十五条县政协机关要认真做好委员来信、来访、来电的受理、督办和转办工作，保证反映社情民意渠道的畅通。加强与委员的联系，坚持和完善政协主席、副主席联系政协常委，政协常委联系政协委员制度，定期开展走访委员和委员约谈活动，倾听委员的呼声和建议，关心委员的工作和生活，为政协委员履行职责创造良好的环境和条件。
第十六条建立县政协领导接待委员制度。委员可通过电话、电子信箱等途径约见县政协领导，接待日时间为每月第一周星期一。县政协每年至少召开一次专题座谈会，听取委员对县政协机关服务工作的意见和建议。
第十七条委员对县政协办公室和有关专委会发出的调查表或需要反馈的资料要及时准确回复。委员的工作调动、职务变动、通讯地址变更以及奖惩情况，应及时告知县政协办公室，以便对委员履职档案及时作出补充调整。
第十八条保障政协委员的正当权益。委员提出的意见和建议，要协助并督促有关部门认真办理；委员因履行职责遇到的阻挠、打击和报复等，县政协要会同有关部门进行认真调查、严肃处理，依法保护委员的正当权益。对被执法执纪机关采取强制措施的委员，经县政协主席会议研究，暂停参加政协活动，确定无违法违纪事实的，恢复参加政协活动资格。
第十九条委员管理工作在县政协常务委员会和主席会议的领导下进行。县政协办公室、各专委会负责委员的组织、协调、联络和服务。
第四章附则
第二十条本办法经中国人民政治协商会议乐东黎族自治县第九届委员会常务委员会第一次会议通过，2012年5月1日起执行，由中国人民政治协商会议乐东黎族自治县委员会常务委员会负责解释。